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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量
， 包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的 

监 管体系之外。